Österrike
I Österrike finns en lag om s.k. hasardspel, Glückspielgesetz, vars
verkställande tillkommer Finansdepartementet. För hasardspel gäller ett statligt monopol. Den rättsliga grundvalen för detta monopol finns i Österrikes författning och statens mål är av ordningspolitisk och fiskalpolitisk natur. Finansdepartementet är tillsynsmyndighet för hasardspelsmonopolet. I hasardspelslagen anges bl.a. vilka spel som är hasardspel. De få undantagen från detta monopol, bestämda vadslagningar, hasardspel med låga insatser och skicklighetsspel, regleras delvis av förbundsländerna genom olika förbundslagar.
Hasardspel som erbjuds via elektroniska media (bl.a. Internet) i
Österrike faller också under hasardspelsmonopolet. Intrång i monopolet bekämpas genom strafflag och straffbestämmelser i hasardspelslagen.
Rätten att anordna hasardspel har överförts till två koncessionärer
som genomför alla lagligen definierade hasardspel för statens
räkning. Dessa rättigheter kan i sin tur inte överföras.
Österrikiska lotteribolaget, Österreichische Loterien GmbH anordnar genom koncession lotteriet ”6 aus 45” (6 av 45) med dragningar två gånger i veckan. Detta lotteri bedrivs sedan 1986.
Förutom det erbjuder koncessionären åtta ytterligare hasardspel, bl.a. Joker, måltips, skraplotter och elektroniska lotterier som Keno via Internet. Samtliga koncessionärens inlämningsställen (ca 4 200) är direktanslutna till en central dator. Omsättning och vinstutdelning sker under statlig uppsikt. I Österrike förekommer också kasinospel. Det finns tolv kasinon som samtliga drivs av den andra koncessionären, Casino Austria GmbH.
Utanför kasinona får endast hasardspelsautomater med låga
insatser och låga vinster förekomma. De omfattas av reglering på
förbundslandsnivå. Antalet automater är stort men okänt för Finansdepartementet. SOU 2000:50 Gällande rätt 85
Vadslagningsområdet i vid bemärkelse omfattar sportvadslagning.
Det klassiska vadet om utgången av en match eller en tävling
faller utanför det statliga monopolet eftersom det inte anses som
hasardspel utan som skicklighetsspel. För att driva en vadslagningsbyrå krävs ett näringstillstånd.
Juridiska personer inom välgörenhet, kyrka eller allmännyttan
kan under bestämda förutsättningar anordna en enda större utlottning per år. Genomförandet åligger arrangören. Arrangemangets ekonomiska resultat kontrolleras av en offentlig notarie samt tillsynsmyndigheten. Vinsten skall användas till det av arrangören uppställda syftet till det allmännas bästa.
Australien
I Australien är spel en delstatlig angelägenhet. Den federala lagstiftningen säger i princip bara att alla spel och lotterier är förbjudna såvida inte delstaterna tillåter dem.
Utbudet av spel och lotterier är mycket stort och regleringen får
betraktas som liberal. Australiensiska myndigheter företräder, liksom sina Nya Zeeländska kollegor, en liberalare syn på spel över Internet än USA. Mycket talar för att denna typ av spel i allt större utsträckning kommer att tillåtas och erbjudas även utländska medborgare.
Kanada
I Kanada avkriminaliserades spel så sent som 1970. Enligt den
kanadensiska brottsbalken är all form av spel förbjudet med vissa
undantag. Dessa undantag tillåter de tio provinserna i Kanada att
själva reglera sin respektive marknad.
I Kanada finns statliga lotterier och bingospel i samtliga provinser.
Kasinospel är tillåtet i vissa provinser, likso utbetalningsautomater
och videolotteriterminaler (VLT). Det kanadensiska parlamentet bereder för närvarande vissa förändringar i lotterilagstiftningen (brottsbalken) avseende tärningsspel och spel på fartyg.
Spel över Internet är inte explicit förbjudet, men liksom i stora
delar av världen råder tveksamhet om hur reglering skall ske. Politiskt anses inte spel från hemmet eller arbetsplatsen önskvärt i samhället. 86 Gällande rätt SOU 2000:50
USA
Lotterier regleras i USA på delstatsnivå. Lotterier förekommer i ca
40 delstater. Kasinospel samt spel på penningautomater och videolotteriterminaler förekommer i ett begränsat antal delstater liksom vadhållning på idrott som i princip bara är tillåtet i Las Vegas och Atlantic City samt i vissa indianreservat.
I allmänhet är inställningen till spel och lotterier relativt restriktiv.
Den finns förslag om att bl.a. kriminalisera spel över Internet.
Lagförslaget S. 692, Internet Gambling Prohibition Act of 1999 (den s.k. Kyl-bill), introducerades i senaten 1999. Det röstades igenom enhälligt i senaten under kongressens sista arbetsdag före juluppehållet 1999. Förslaget ligger i skrivande stund i representanthuset där det heter HR. 3125. Det har behandlats i det berörda utskottet.
När förslaget godkänts i utskottet sker en omröstning i hela representanthuset. Om förslaget då röstas igenom går det sannolikt till s.k. konferens mellan husen för en sammanjämkning av texterna. När sedan konferensen enats och husen därefter godkänt konferensrapporten kan lagförslaget undertecknas av presidenten. Senator Kyls medarbetare räknar med att omröstning i representanthuset och konferensbehandling skall kunna genomföras före sommaren. I så fall bör förslaget vara färdigt för undertecknande av presidenten under hösten. SOU 2000:50 87